Notulen  Gemeenteraad

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40, §3, van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Juridische grond

Gelet artikel 173, van de Grondwet;

Gelet op artikel 21, eerste lid, van het decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

Considerans

Overwegende dat aanvragers informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld wensen te ontvangen;

Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;

Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform beheerd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie kan ontsluiten;

Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt;

Overwegende dat de gemeente Ternat de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan wenst te verhalen;

Financiele impact

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;

Bevoegdheid

Gelet op de artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op artikel 161 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de ambtelijke organisatie van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 7 december 2007 betreffende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op het raadsbesluit d.d. 29 december 2008 betreffende goedkeuring van de gemeentelijke rechtspositieregeling, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de wet d.d. 19 december 1974 betreffende regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden en haar personeel, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op het Koninklijk Besluit d.d. 28 september 1984 betreffende regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

Gelet op het raadsbesluit d.d. 28 september 2023 betreffende de wijzigingen in het personeelsplan en organogram;

Considerans

Overwegende dat de wijzigingen in het personeelsplan en organogram worden aangeduid in kleur;

Overwegende dat bovendien volgende wijzigingen aangebracht worden aan het personeelsplan:

-1 VTE C1-C3 administratief medewerker Burgerzaken wordt 1 VTE B1-B3 deskundige Burgerzaken;

-1 VTE A4a-A4b clustermanager Omgeving, mobiliteit en klimaat wordt 1 VTE A5a-A5b clustermanager Omgeving, mobiliteit en klimaat;

-1 VTE B1-B3 teamleider Mobiliteit wordt 1 VTE B4-B5 teamleider Mobiliteit;

-1 VTE C1-C3 administratief medewerker Mobiliteit wordt 1 VTE B1-B3 deskundige Mobiliteit;

-0,5 VTE B1-B3 deskundige Lokale economie wordt verschoven naar een nieuwe functie 0,5 VTE C1-C3 administratief medewerker Ondersteuning;

-1 VTE coördinator ICT en communicatie wordt 1 VTE coördinator ICT (samenwerkingsovereenkomst binnen TARL);

-0,5 VTE administratief medewerker (onthaal sportcentrum) D1-D3 wordt 0,5 VTE administratief medewerker gezondheid en beweging C1-C3;

Overwegende dat volgende nieuwe functies/uitbreidingen worden toegevoegd:

-1 VTE C1-C3 administratief medewerker Mobiliteit;

Overwegende een bijkomende toelichting in bijgevoegde nota; 

Financiele impact

De wijzigingen werden gebudgetteerd in de meerjarenplanningaanpassing 2024-2026 (nr.4);

Aviezen, voorstel, voordracht

Gelet op het positief advies van het MAT op  12 oktober 2023 en 11 januari 2024;

Gelet op het CBS-MAT overleg van 26 oktober 2023 en 16 november 2023;

Gelet op het protocol voor akkoord van de vakorganisaties van 21 november 2023;

Gelet op het positief advies van het CBS en het VB van 11 januari 2024 en aanpassing op 18 januari 2024;

Gelet op de toelichting tijden de gemeenteraadscommissie van 11 januari 2024; 

Bevoegdheid

Gelet op artikel 170, §4, Grondwet;

Gelet op artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur;

Juridische grond

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 betreffende de gemeentebelasting op de afgifte van administratieve documenten;

Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/2 van de Vlaamse Regering;

Considerans

Overwegende dat het 'verblijfsbewijs voor niet-Belgische kinderen onder de 12 jaar' sinds 15 januari 2024 werd vervangen door een 'elektronisch verblijfsdocument voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar';

Overwegende dat de afgifte van allerlei administratieve stukken lasten voor de gemeente meebrengt en dat het gepast is hiervoor van de belanghebbenden een belasting te eisen;

Financiele impact

Voor haar algemene financiering heft de gemeente Ternat een belasting op de afgifte van administratieve documenten.

Jaarbudgetrekening: JAAR/GBB-CBS/0020-00/7315000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 januari 2024;

Bevoegdheid

• Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Juridische grond

• Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
• Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;
• Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; 
• Gelet op het raadsbesluit van 16 februari 2023 betreffende de goedkeuring van bestek betreffende de 'Opdracht ontwerp en opvolging speel- en ontmoetingsruimte Muilemweide Ternat'; 
• Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 9 en 30 maart 2023 betreffende het starten van de gunningsprocedure; 
• Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepen d.d. 27 juli 2023 waarbij de ontwerpopdracht werd gegund aan Nature Play - Wiekevorstraat 36 te 2200 Herentals voor een bedrag van € 7.500 excl. btw of € 9.075 incl. btw;

Considerans

Gelet op het feit dat de uitvoering van de opdracht niet aan Nature Play kan toegewezen worden volgens de gelopen procedure maar er wel een nieuw bestek dient opgemaakt te worden en er een markconsultatie dient plaats te vinden;

Rekening houdende met het ontwerp van Nature play dat door de stakeholders enthousiast werd onthaald en op deze manier in het bestek mag opgenomen worden; 

Gelet op de raming ten bedrage van € 115.000,00 incl. btw;

Gelet op het voorstel tot opmaak van bestek JD2024-001 voor het 'produceren, leveren en plaatsen van toestellen Muilemweide Lombeek; 

Rekening houdende met voorstel om volgende firma aan te schrijven; 

• Natureplay BV  -Wiekevorsteweg 36 – 2200 Morkhoven- Herentals  -fun@natureplay.design BE 0717.569.079
• Dadiplay BV - Keerweg 10 - 9850 Deinze - info@dadiplay.be  BE 0888.535.737 
• Kompan  - Bosstraat 15 -  8780 Oostrozebeke België –  kompan.be@kompan.com - BTW nr. 0428 290 533

Gelet op het feit dat de offertes het lokaal bestuur Ternat dienen te bereiken voor 28 februari om 11u;

Gelet op de goedkeuring van het departement cultuur, jeugd en media van 15 januari 2024;

Financiele impact

Gelet dat de feit dat de uitgave voor deze opdracht is voorzien op jaarbudgetrekening 2024/ACT-2.3.2/0750-00/2220000 en waarbij er een interne verschuiving dient plaats te vinden van € 19.075,00 van bebouwde terreinen 2024/ACT-2.3.2/0750-00/2220000 naar onbebouwde terreinen 2024/ACT-2.3.2/0750-00/2200000;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 januari 2024;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Juridische grond

Gelet op het decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht;

Gelet op het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht;

Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 3,15,18, 21,22,25,27,28,29,32,37, hoofdstuk IV afdeling 3. recht op inschrijving de artikelen 37bis-37 duodevicies en afdeling 4. aanmeldingsprocedures art. 37 undevicies-art.37vicies septies;

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21;

Gelet op de omzendbrief BaO 2012/01, zoals gewijzigd;

Considerans

Overwegende de afspraken gemaakt tussen de gemeentescholen en het schoolbestuur van de gemeente Ternat op 23 mei 2014;

Overwegende dat elk schoolbestuur de capaciteit voor elke school, onderwijsniveau en vestigingsplaats moet bepalen voor het volgende schooljaar, voorafgaand aan de inschrijvingen;

Overwegende dat de capaciteit van de school, het niveau en de vestigingsplaats maximaal wordt vastgelegd voor zover de veiligheid van de leerlingen niet in het gedrang komt;

Overwegende dat er - binnen de bestaande infrastructuur - geen uitbreidingsmogelijkheden of bestemmingswijzigingen m.b.t. klaslokalen en andere lokalen mogelijk zijn;

Overwegende dat het schoolbestuur ondanks het bereiken van de capaciteit toch bepaalde leerlingen kan inschrijven (conform het decreet basisonderwijs van 25/02/1997 art.37novies§5);

Overwegende dat volgende leerlingen in overcapaciteit mogen ingeschreven worden, zijn:

• leerlingen die voldoen aan de definitie van anderstalige nieuwkomer in het gewoon onderwijs (zonder leeftijdsvereisten)
• leerlingen die beschikken over een jeugdhulpverleningsbeslissing voor de functie verblijf, namelijk aangepaste woon- en leefomgeving onder toezicht en begeleiding, bij een jeugdhulpaanbieder op verwijzing van een gemandateerde voorziening of een Sociale Dienst Jeugdrechtbank (hieronder worden ook jongeren in pleegzorg bedoeld);”;
• leerlingen die als semi-internen verblijven in een semi-internaat dat verbonden is aan een school, of als internen verblijven in een onderwijsinternaat;
• leerlingen die opgenomen zijn in een voorziening van residentiële opvang;
• leerlingen die geadopteerd zijn in een gezin dat beschikt over een verzoekschrift tot binnen- of buitenlandse adoptie, dat ingediend is bij de bevoegde rechtbank, of, bij gebrek daaraan, een buitenlandse adoptiebeslissing of een buitenlandse beslissing tot plaatsing met het oog op adoptie;
• leerlingen die beschikken over een IAC-verslag . Dit is een inschrijving onder ontbindende voorwaarde. Dezelfde mogelijkheid is er voor leerlingen van het buitengewoon onderwijs die gedurende twee schooljaren voltijds les hebben gevolgd in de school voor gewoon onderwijs en zich na twee schooljaren willen inschrijven in die school, voor deze leerlingen is het geen inschrijving onder ontbindende voorwaarde;
• leerlingen die verblijven in een centrum voor kinderzorg en kinderondersteuning;
• leerlingen van scholen, gelegen in een gemeente waar alle scholen de inschrijvingen laten voorafgaan door een aanmeldingsprocedure, wiens continuïteit van de schoolloopbaan niet gegarandeerd kan worden omwille van het feit dat de enige school van een schoolbestuur ophoudt te bestaan, waarbij dit niet kadert in een herstructurering, op voorwaarde dat alle leerlingen van de betrokken school een plaats in andere scholen aangeboden wordt;
• leerlingen waarvoor de ombudsdienst inschrijvingen of de CLR een gunstig advies heeft verleend of een uitzonderlijke situatie heeft bevestigd
• leerlingen die behoren tot dezelfde leefentiteit, indien de ouders deze leerlingen wensen in te schrijven in hetzelfde geboortejaar of leerjaar en slechts één van de leerlingen ingeschreven kan worden omwille van de capaciteit;
• leerlingen die in het lopende schooljaar of na de eerste schooldag van maart van het schooljaar voorafgaand aan het schooljaar waarvoor de inschrijving wordt gevraagd, verhuisd zijn vanuit een andere gemeente en nu gedomicilieerd zijn in de gemeente van de vestigingsplaats.

Voor twee categorieën van leerlingen moet een schoolbestuur van een school van gewoon onderwijs toch nog overgaan tot een inschrijving ook al zijn er voordien reeds leerlingen geweigerd omwille van de overschreden capaciteit.

• De terugkeer vanuit het buitengewoon onderwijs
  Leerlingen die in het lopende, het vorige of daaraan voorafgaande schooljaar schoolliepen in de school en na een periode in het buitengewoon onderwijs terugkeren naar die school voor gewoon onderwijs. Scholen schrijven deze leerlingen terug in, ook als intussen hun capaciteit bereikt is. Voor deze categorie van leerlingen blijven de andere weigeringsgronden wel mogelijk.

• De terugkeer naar het kleuteronderwijs vanuit een school voor lager onderwijs 
  Een leerling in die in het voorafgaande schooljaar ingeschreven was in de school voor het kleuteronderwijs en die terugkeert uit een school voor het lager onderwijs omdat de leerling niet voldoet aan de toelatingsvoorwaarden voor het lager onderwijs. Scholen schrijven deze leerlingen terug in, ook als intussen hun capaciteit bereikt is. Voor deze categorie van leerlingen blijven de andere weigeringsgronden wel mogelijk (bvb. alternerend schoollopen).

Overwegende dat er rekening dient gehouden te worden met de grootte van de lokalen in overeenstemming met de wettelijke bepaalde ruimte per leerling; 

Gezien deze capaciteit dient te worden vastgelegd voor de inschrijvingen voor het schooljaar 2024-2025 van start gaan;

Gezien de grootte van de klaslokalen onvoldoende is voor het huidig aantal leerlingen, en de opmerking van de onderwijsinspectie tijdens de doorlichting van mei 2017, dat het comfort van de leerlingen in het gedrang komt door de te kleine klaslokalen;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 januari 2024;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Juridische grond

Gelet op het decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht;

Gelet op het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht;

Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 3,15,18, 21,22,25,27,28,29,32,37, hoofdstuk IV afdeling 3. recht op inschrijving de artikelen 37bis-37 duodevicies en afdeling 4. aanmeldingsprocedures art. 37 undevicies-art.37vicies septies;

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21;

Gelet op de omzendbrief BaO 2012/01, zoals gewijzigd;

Considerans

Overwegende de afspraken gemaakt tussen de gemeentescholen en het schoolbestuur van de gemeente Ternat op 23 mei 2014;

Overwegende dat elk schoolbestuur de capaciteit voor elke school, onderwijsniveau en vestigingsplaats moet bepalen voor het volgende schooljaar, voorafgaand aan de inschrijvingen;

Overwegende dat de capaciteit van de school, het niveau en de vestigingsplaats maximaal wordt vastgelegd voor zover de veiligheid van de leerlingen niet in het gedrang komt;

Overwegende dat er - binnen de bestaande infrastructuur - geen uitbreidingsmogelijkheden of bestemmingswijzigingen m.b.t. klaslokalen en andere lokalen mogelijk zijn;

Overwegende dat het schoolbestuur ondanks het bereiken van de capaciteit toch bepaalde leerlingen kan inschrijven (conform het decreet basisonderwijs van 25/02/1997 art.37novies§5);

Overwegende dat volgende leerlingen in overcapaciteit mogen ingeschreven worden, zijn:

• leerlingen die voldoen aan de definitie van anderstalige nieuwkomer in het gewoon onderwijs (zonder leeftijdsvereisten)
• leerlingen die beschikken over een jeugdhulpverleningsbeslissing voor de functie verblijf, namelijk aangepaste woon- en leefomgeving onder toezicht en begeleiding, bij een jeugdhulpaanbieder op verwijzing van een gemandateerde voorziening of een Sociale Dienst Jeugdrechtbank (hieronder worden ook jongeren in pleegzorg bedoeld);”;
• leerlingen die als semi-internen verblijven in een semi-internaat dat verbonden is aan een school, of als internen verblijven in een onderwijsinternaat;
• leerlingen die opgenomen zijn in een voorziening van residentiële opvang;
• leerlingen die geadopteerd zijn in een gezin dat beschikt over een verzoekschrift tot binnen- of buitenlandse adoptie, dat ingediend is bij de bevoegde rechtbank, of, bij gebrek daaraan, een buitenlandse adoptiebeslissing of een buitenlandse beslissing tot plaatsing met het oog op adoptie;
• leerlingen die beschikken over een IAC-verslag . Dit is een inschrijving onder ontbindende voorwaarde. Dezelfde mogelijkheid is er voor leerlingen van het buitengewoon onderwijs die gedurende twee schooljaren voltijds les hebben gevolgd in de school voor gewoon onderwijs en zich na twee schooljaren willen inschrijven in die school, voor deze leerlingen is het geen inschrijving onder ontbindende voorwaarde;
• leerlingen die verblijven in een centrum voor kinderzorg en kinderondersteuning;
• leerlingen van scholen, gelegen in een gemeente waar alle scholen de inschrijvingen laten voorafgaan door een aanmeldingsprocedure, wiens continuïteit van de schoolloopbaan niet gegarandeerd kan worden omwille van het feit dat de enige school van een schoolbestuur ophoudt te bestaan, waarbij dit niet kadert in een herstructurering, op voorwaarde dat alle leerlingen van de betrokken school een plaats in andere scholen aangeboden wordt;
• leerlingen waarvoor de ombudsdienst inschrijvingen of de CLR een gunstig advies heeft verleend of een uitzonderlijke situatie heeft bevestigd
• leerlingen die behoren tot dezelfde leefentiteit, indien de ouders deze leerlingen wensen in te schrijven in hetzelfde geboortejaar of leerjaar en slechts één van de leerlingen ingeschreven kan worden omwille van de capaciteit;
• leerlingen die in het lopende schooljaar of na de eerste schooldag van maart van het schooljaar voorafgaand aan het schooljaar waarvoor de inschrijving wordt gevraagd, verhuisd zijn vanuit een andere gemeente en nu gedomicilieerd zijn in de gemeente van de vestigingsplaats.

Voor twee categorieën van leerlingen moet een schoolbestuur van een school van gewoon onderwijs toch nog overgaan tot een inschrijving ook al zijn er voordien reeds leerlingen geweigerd omwille van de overschreden capaciteit.

• De terugkeer vanuit het buitengewoon onderwijs
  Leerlingen die in het lopende, het vorige of daaraan voorafgaande schooljaar schoolliepen in de school en na een periode in het buitengewoon onderwijs terugkeren naar die school voor gewoon onderwijs. Scholen schrijven deze leerlingen terug in, ook als intussen hun capaciteit bereikt is. Voor deze categorie van leerlingen blijven de andere weigeringsgronden wel mogelijk.

• De terugkeer naar het kleuteronderwijs vanuit een school voor lager onderwijs 
  Een leerling in die in het voorafgaande schooljaar ingeschreven was in de school voor het kleuteronderwijs en die terugkeert uit een school voor het lager onderwijs omdat de leerling niet voldoet aan de toelatingsvoorwaarden voor het lager onderwijs. Scholen schrijven deze leerlingen terug in, ook als intussen hun capaciteit bereikt is. Voor deze categorie van leerlingen blijven de andere weigeringsgronden wel mogelijk (bvb. alternerend schoollopen).

Overwegende dat er rekening dient gehouden te worden met de grootte van de lokalen in overeenstemming met de wettelijke bepaalde ruimte per leerling; 

Gezien deze capaciteit dient te worden vastgelegd voor de inschrijvingen voor het schooljaar 2024-2025 van start gaan;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 januari 2024;

Bevoegdheid

• Artikel 40 van het decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

• Artikel 330 t.e.m. 333 van het decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op de bepalingen van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996;

Gelet op artikel 4.2.15 t.e.m. 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 15 mei 2009, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de omgevingsaanvraag nr. VK2023/28 ingediend door Yolande Bielaer voor een perceel gelegen Moerenslos te 1740 Ternat, kadastraal gekend afdeling 1, sectie B nrs. 81F, 86A, 88N, 92B, 95B, 100C;

Gelet op het bijgevoegde verkaveling- en opmetingsplan;

Gelet op de bijgevoegde belofte van gratis grondafstand voor een oppervlakte van 3542m² gelegen Moerenslos te 1740 Ternat, kadastraal gekend afdeling 1, sectie B nrs. 81F, 86A, 88N, 92B, 95B, 100C;

Conform het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning artikel 47. neemt de gemeenteraad kennis van an de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek;

Considerans

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen slechts advies kan uitbrengen betreffende voormelde omgevingsaanvraag op voorwaarde van een goedkeuring van een zaak der wegen en een gratis grondafstand aan de gemeente voor de aanleg van alle nutsleidingen, riolering en wegenis met een voetpad en/of fietspad te voorzien in deze strook;

Overwegende dat de grondafstand van openbaar nut is en het algemeen belang dient;

Aviezen, voorstel, voordracht

Gelet op de gegronde bezwaarschiften betreffende de wegenis zoals bijgevoegd in bijlage;

• Er worden verkeersproblemen verwacht: o.a. wegenis, parkings, … (bezwaar 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25).

Er zijn 26 woningen en 14 publieke parkeerplaatsen aanwezig in het ontwerp. De woningen hebben een voortuin van 6 meter. Aldus kan men minimaal 1 parkeerplaats op eigen terrein voorzien conform de Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening op het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg, goedgekeurd in de gemeenteraad d.d. 06 november 2013. Echter kan gesteld worden dat er op het plan geen draaipunten voorzien zijn op de koppen van de straten.

Gelet op het ongunstige advies van Inter dd. 29 november 2023 betreffende de wegenis.

Gelet op het feit dat er geen kwalitatief openbaar groen aanwezig is in het verkavelingsvoorstel, wat ook werd opgemerkt door de bezwaarindieners.

Gelet op artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en artikel 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen waarbij de gemeenteraad stelt dat de voorliggende wegenis niet kan aanvaard worden daar de verkeersveiligheid en de ontsluiting van de aangrenzende percelen niet kan gegarandeerd worden. Door het ontbreken van draaipunten zorgt dit voor een onveilige situatie. Vrachtwagens en vuilniswagens dienen steeds achteruit te maneuvreren. Dit is onaanvaardbaar in een nieuwe verkaveling met wegenis.

Tevens heeft de ontwerper geen afdoende oplossing voorgesteld om de toegang vanuit de Moerenslos naar het projectgebied te ontsluiten.

De wegenis tussen de Nattestraat en de in – en uitrit van de nieuwe verkaveling is niet breed genoeg om kruisend verkeer toe te laten.

Gelet op het advies van Farys dat stelt dat: “Infiltratiebekkens hebben onderhoud nodig, bij voorkeur machinaal. Er is in het huidig ontwerp onvoldoende ruimte rond de infiltratiebekkens ( thv lot 1 en lot 21) voor onderhoud voorzien.” Kan men stellen dat het ontwerp niet voldoet aan deze opmerking, aldus kan dit niet als goede ruimtelijke ordening weerhouden worden. Het onderhoud van de infilitratiebekkens is gelet op de huidige klimaatveranderingen van oa lange perioden van regen met overstromingen tot gevolg een zeer belangrijk onderdeel in de vergunning. Indien, zoals in dit geval vooraf reeds wordt aangegeven dat er onvoldoende ruimte is voor het onderhoud van de infiltratiebekkens, kan men er dus vanuit gaan dat het project niet voldoet qua wegenis en zijn aanhorigheden zoals men mag verwachten bij een nieuw aan te leggen wegenis.

Tevens kan opgemerkt worden dat de bochtstralen voor vrachtwagens dienen herbekeken te worden daar deze momenteel niet correct staan ingetekend. Heden zou men in de Wadi’s rijden bij het nemen van een bocht.

Wel merkt de gemeenteraad op dat de kavels op zich voldoende kwalitatief zijn qua breedte en tuindiepte.

Gelet op het ontwerp van de wegenis waar de gemeenteraad wenst dat deze straat wordt ingericht als woonerf.

Gelet op de diverse aanpassingen die nog dienen te gebeuren weigert de gemeenteraad het voorliggende ontwerp qua wegenis.

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Juridische grond

• Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009 en latere wijzigingen;
• Gelet op het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering over de organisatie en de werking van Procoro's en de Gecoro's van 7 september 2018 en latere wijzigingen;
• Gelet op het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale [intergemeentelijke (verv. BVR 7 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en latere wijzigingen;
• Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 2019 houdende de samenstelling van de Gecoro;

Considerans

Naar aanleiding van het ontslag van drie leden van de GECORO, besliste de gemeenteraad in zitting van 30 november 2023 tot de oproep voor nieuwe leden. De gemeenteraad deed een oproep voor een nieuwe deskundige (effectief lid) en voor een plaatsvervanger voor de vertegenwoordiging uit de socio-culturele verenigingen of gemeentelijke cultuurraad of seniorenverenigingen of gemeentelijke ouderenadviesraad;

Op 6 december 2023 werd de oproep tot kandidaatstelling geplaatst. Het gemeentebestuur ontving twee kandidaturen. 

• Henk SOUFFRIAU wonende te Affligem als deskundige;
• Dirk DE ROECK, wonende te Ternat als vertegenwoordiging uit de socio-culturele verenigingen of gemeentelijke cultuurraad of seniorenverenigingen of gemeentelijke ouderenadviesraad (plaatsvervanger);

Bij schrijven van 11 januari 2024, ontving het gemeentebestuur ook de kandidaatstelling van de heer Henk SOUFFRIAU als voorzitter van de GECORO;

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich bij wijze van geheime stemming uit te spreken over de ingediende kandidaturen; 

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voordracht van het college in zitting van 18 januari 2024;

Bevoegdheid

• Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Juridische grond

• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;

Considerans

Gelet op:

• de opdracht voor diensten met als voorwerp : “ Aanstelling van een multidisciplinair ontwerpteam voor de nieuwbouw van GBS De Kiem” die werd gegund op 15 februari 2022 aan Driesen-Meersman-Thomaes Architecten BV;
• de beslissing van de gemeente Ternat van 5 oktober 2023 aangaande de stopzetting van de dienstenopdracht gegund aan Driesen-Meersman-Thomaes Architecten BV;

In onderling overleg wordt de schadevergoeding van 10% aanvaard. Op basis van deze overeenstemming wordt er een dadingsovereenkomst opgesteld ter afhandeling van dit geschil. Deze dadingsovereenkomst werd opgesteld in samenwerking met Driesen-Meersman-Thomaes Architecten.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de dadingsovereenkomst goed te keuren.

Financiele impact

In 2024 is er een bedrag voorzien van 50.000 EUR voor deze schadevergoeding.

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 11 januari 2024.

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 § 1en § 2 van het decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op op Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 1 september 2009 en wijzigingen;

Gelet op het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, wijzigingen en uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het handhavingsbesluit Ruimtelijke Ordening van 9 februari 2018; Handhavingsprogramma Ruimtelijke Ordening;

Gelet op het Decreet algemene bepalingen milieubeleid van 5 april 1995, wijzigingen en uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning van 5 april 1995, wijzigingen en uitvoeringsbesluiten;

Gelet op de Gemeentelijke bouwverordening met betrekking tot de beplanting van 15/10/1997;

Gelet op de gemeentelijke bouwverordening met betrekking tot vergunning plichtige bestemmingen en bestemmingswijzigingen van 26/08/2009;

Gelet op de gemeentelijke bouwverordening met betrekking tot aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg van 6/11/2013;

Gelet op de gewestelijke en provinciale bouwverordeningen;

Gelet op het Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2021 betreffende het vaststellen van het Prioriteitenkader Handhaving Ruimtelijke Ordening;

Gelet op het Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 juli 2023 betreffende de goedkeuring van de aanpassing van Artikel 1 punt 5 van het Prioriteitenkader Handhaving  Ruimtelijke Ordening van 2021;

Considerans

Overwegende dat het lokaal bestuur Ternat een efficiënt, effectief en doelmatig handhavingsbeleid wenst voorop te stellen. Er wordt getracht volgende doelstellingen te beogen:

• Het bewaren en creëren van een goede ruimtelijke ordening.
• Het verbeteren van de algemene leef kwaliteit.
• Het tegengaan van misdrijven en inbreuken in de toekomst.

Met haar beleid wil het lokaal bestuur Ternat inzetten op de preventie van misdrijven en inbreuken aan de hand van sensibilisering, communicatie, informatie delen en zo verder. Vanuit dit oogpunt wordt in eerste instantie gebruik gemaakt van zachte handhavingsinstrumenten zoals raadgevingen en aanmaningen;

Dit gewenst beleid geeft vorm aan bijgevoegde methode en de gestelde gemeentelijke prioriteiten, zie bijlage;

Overwegende dat het voorstel Prioriteitenkader - handhaving ruimtelijke ordening werd besproken in het college van 21 december 2023;

Overwegende de goedkeuring op het college d.d. 28 december 2023 betreffende 'Goedkeuring voorstel Prioriteitenkader - Handhaving Ruimtelijke Ordening';

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 28 december 2023;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 § 1en § 2 van het decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op het schattingsverslag, opgemaakt door Plan² op 11 december 2023;

Considerans

Overwegende dat het perceel een kadastrale oppervlakte heeft van 1564m²;
Overwegende dat het perceel aansluit op het Minapark aan de Brusselstraat;

Financiele impact

Overwegende dat de nodige budgetten voorzien zijn;
Overwegende dat het perceel geraamd wordt op € 14.300,00;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 21 december 2023;