Terug Besluit  Gemeenteraad

Gepubliceerd op 03/03/2025
do 27/02/2025 - 20:15

Aanpassing van het retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval

Aanwezig: Sophie Claeys, voorzitter gemeenteraad
Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, gemeenteraadsleden
Sieglinde De Mulder, algemeen directeur
Verontschuldigd: Kris Biesemans, raadslid
Bevoegdheid
  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Juridische grond
  • Grondwet - artikel 173
  • Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (het Materialendecreet)
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van de Vlaamse Regering
  • Besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen (hierna Vlarema)
  • Besluit van de Vlaamse Regering van september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval
  • Gemeentelijke politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen
  • Beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Intradura
  • Raadsbesluit van 19 december 2019 betreffende goedkeuring van het retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval
  • Raadsbesluit van 17 december 2020 betreffende de aanpassing van het retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2021 tot aanpassing van de overeenkomst tot deelname als verkooppunt van intergemeentelijke afvalzakken van Intradura
  • Raadsbesluit van 23 december 2021 betreffende de aanpassing van het retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval 
  • Raadsbesluit van 5 september 2024 betreffende de toetreding tot het raamcontract met Traflux via Intradura voor de inzameling van gemeentelijk restafval (bedrijfsafval) via periodieke en tijdelijke (evenementen) opdrachten
  • Raadsbesluit van 28 november 2024 betreffende de aanpassing van het retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2025 tot wijziging procedure voor tijdelijke evenementen i.v.m. het raamcontract "Inzameling van gemeentelijk restafval (bedrijfsafval) bij periodieke en tijdelijke opdrachten" via Intradura
Considerans

Er bestaat een terugnameplicht voor huishoudelijk verpakkingsafval: minstens papier en karton, hol glas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons selectief moeten worden ingezameld.

Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk om het huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen. Prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.

In tweede instantie dient het huishoudelijk afval maximaal selectief ingezameld te worden. Er wordt naar gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.

De gemeente wil, in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal voorkomen.

Huisvuil huis-aan-huis wordt ingezameld door middel van intergemeentelijke restafvalzakken in verschillende formaten (60l, 30l, 15l). Groente-, fruit- en tuinafval (GFT-afval) wordt selectief huis-aan-huis ingezameld door middel van intergemeentelijke GFT-zakken in verschillende formaten (60l, 30l, 15l). Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons selectief (PMD-afval) worden huis-aan-huis ingezameld worden door middel van PMD-zakken in verschillende formaten (60L, 100L).

De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen weegt zwaar door op de gemeentelijke financiën. De gemeentelijke inkomsten en uitgaven dienen in evenwicht te zijn. De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen worden verhaald op de aanbieders via een gedifferentieerde retributie.

De invoering van een gedifferentieerde retributie laat de gemeente toe het principe 'de vervuiler betaalt' toe te passen van huishoudelijke afvalstoffen, waarbij prioriteit verleend wordt aan preventie van afval en efficiënter gebruik van materialen, in tweede instantie voorbereiden van afval voor hergebruik, ten derde recyclage van afval en sluiten van de materiaalkring en ten slotte andere nuttige toepassingen, zoals energieterugwinning en inzet van materialen als energiebron.

Het is een doelstelling van het Vlarema om de retributie op het voorbereiden van afval voor hergebruik, de recyclage van afval, andere nuttige toepassingen en ten slotte verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen te harmoniseren.

Met het afsluiten van een raamovereenkomst via Intradura van 1 juli 2024 tot en met 30 juni 2027 - goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 september 2024 -  voor de ophaling van periodiek en tijdelijk bedrijfsafval, stopt de gemeente Ternat met de uitleen van de eigen afvalcontainers voor tijdelijke evenementen en int bijgevolg geen retributie meer hiervoor. 

Op 11 februari 2025 besliste het college van burgemeester en schepenen om de werkwijze i.v.m. aanvragen van afvalcontainers voor tijdelijke evenementen opnieuw te wijzigen en geen beroep meer te doen op Traflux voor het leveren en ophalen van containers, enkel nog voor de ledigingen.  De gemeente betaalt aan Traflux per lediging € 25 exclusief btw zoals reeds afgesproken binnen het raamcontract.

Het plaatsen en terughalen van de eigen containers gebeurt opnieuw door de eigen werkliedendienst.

Dit betekent dat de gemeente opnieuw een retributie zal innen voor het plaatsen, het ledigen en het ophalen van de gevraagde afvalcontainer(s) bij evenementen.

Financiele impact

Voor haar algemene financiering heft de gemeente Ternat een retributie op de verkoop van vuilniszakken voor restafval, voor G.F.T.- en voor P.M.D.- ophaling.

De gemeente Ternat heft geen retributie meer voor het gebruik en de lediging van de verzamelcontainers van de gemeente.

Jaarbudgetrekening: 2022/ACT-1.4.2/0300-01/7021000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Raming opbrengst retributie: € 500.000

Adviezen, voorstel, voordracht
  • Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 februari 2025
Publieke stemming
Aanwezig: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Sieglinde De Mulder
Voorstanders: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1. Met ingang van 8 maart 2025 wordt een retributie behouden op de volgende inzamelende fracties van huishoudelijk oorsprong:

Haalmethode (huis-aan-huisinzameling):

1. van huisvuil

2. van GFT

3. van PMD-afval

Artikel 2. Verzamelcontainers voor de inzameling van vuilniszakken restafval bij evenementen kunnen gehuurd worden van de gemeente. 

Artikel 3. De hieronder vermelde retributie is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de intergemeentelijke dienstverlening inzake de huis-aan-huisinzameling van volgende fracties:

Fractie              Volume           Retributie

  • Huisvuil         60l                  € 2,00
  • Huisvuil         30l                  € 1,00
  • Huisvuil         15l                  € 0,50
  • GFT               60l                  € 1,00
  • GFT               30l                  € 0,50
  • GFT               15l                  € 0,25
  • PMD              60l                  € 0,15
  • PMD            100l                  € 0,25

Artikel 4. De personen die gebruik maken van door de gemeente voorgeschreven zakken zijn de retributie verschuldigd bij de aankoop ervan op de door Intradura vastgestelde plaatsen.

Artikel 5. De gemeente, het OCMW en hun instellingen worden vrijgesteld van de retributies beoogd in dit reglement.

Artikel 6. Voor afvoer van afval, afkomstig van evenementen in één van de Ternatse feestzalen, mits voorafgaande reservering, kunnen afvalcontainers van 1100 liter ter beschikking gesteld worden. Bij reservatie wordt een waarborg van € 60 betaald evenals een retributie van € 40 voor de ophaling en verwerking van het in de afvalcontainer achtergelaten vuilnis.

Artikel 7. Het OCMW kan de huisvuilzakken voor restafval (groot en klein), exclusief bestemd voor leefloners, budgetbegeleiden en andere behoeftigen, aankopen bij het lokaal bestuur aan € 1 per huisvuilzak voor restafval.

Artikel 8. Als sociale omkaderingsmaatregel kunnen de verzamelcontainers en één rol restafvalzakken per jaar gratis in gebruik gegeven worden aan volgende categorie van aanvrager: begunstigde van een attest uitgeschreven door het OCMW gedurende de geldigheidsduur van het attest.

Artikel 9. Dit reglement treedt in werking op 8 maart 2025 en vervangt de gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2024 betreffende ‘Retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken voor restafval, voor G.F.T., voor P.M.D. en voor verzamelcontainers voor vuilniszakken voor restafval’ dewelke opgeheven wordt.

Artikel 10. Klachten of betwistingen moeten binnen een termijn van 60 dagen volgend op de datum van de contantbetaling schriftelijk aan het College van Burgemeester en Schepenen gericht worden. De gewone burgerlijke rechtbanken zijn bevoegd.

Artikel 11. De bekendmaking alsook de inwerkingtreding van deze verordening gebeurt respectievelijk en overeenkomstig het decreet lokaal bestuur.

Artikel 12. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, OVAM, de dienst Milieu, de dienst Financiën, de dienst Depot en de dienst Onthaal.