Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

Juridische grond

• Decreet van 18 juli 2008 houdende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, artikel 8, §1
• Decreet van 7 juli 2017 houdende de oprichting van een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid, artikel 4 en 5
• Decreet van 27 april 2018 houdende regeling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid
• Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten
• Decreet van 6 mei 2022 houdende de wijziging van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, wat betreft de betalingsregeling en de overgangsbepalingen
• Besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 houdende lokaal beleid, samenwerking en subsidie voor BOA
• Raadsbesluit van 27 november 2025 houdende BOA: erkenningskader en bestek voor professionele opvangpartner
• Raadsbesluit van 28 mei 2026 houdende aanpassing erkenningskader voor opvang door een professionele opvangpartner (BOA)
• Raadsbesluit van 28 mei 2026 houdende tarieven buitenschoolse opvang Ferm (BOA)

Considerans

Het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) legt de regie voor de organisatie en afstemming van opvang en activiteiten bij het lokaal bestuur. Onder opvang valt bv. buitenschoolse opvang en vakantieopvang van basisschoolkinderen. Onder activiteiten verstaan we bv. naschoolse activiteiten.

De Vlaamse Regering schuift met het decreet drie doelstellingen naar voren:

1. Kinderen ontplooiingskansen en speelmogelijkheden geven, met keuzevrijheid en recht op rust.
2. Ouders de kans geven om werk, opleiding en gezin vlot te combineren.
3. Een aanbod creëren dat toegankelijk en betaalbaar is voor iedereen.

Vanaf september 2026 zal het lokaal bestuur van Ternat de regierol voor het geïntegreerd aanbod van opvang en activiteiten in Ternat opnemen. Heel concreet betekent dit dat er een beleid moet worden uitgestippeld hoe Ternat de doelstellingen van het decreet zal realiseren en de financiële middelen zal verdelen.

In het erkenningskader voor de buitenschoolse opvang door een professionele opvangpartner staat opgenomen dat er een sociaal tarief van toepassing is. De toepassing van het sociaal tarief dient om de opvang toegankelijk en betaalbaar te houden voor elk gezin. De voorwaarde om een sociaal tarief te kunnen ontvangen is het ontvangen van een sociale toelage via het Groeipakket:

• p.6 (prijsbeleid): “Sociaal tarief: minimaal 50% korting voorzien voor gezinnen die een sociale toeslag ontvangen via het Groeipakket.”
• p. 11 (financiële toegankelijkheid): “Gezinnen die via het Groeipakket recht hebben op een sociale toeslag, ontvangen een sociaal tarief: minimaal 50% prijsvermindering.”

We kiezen voor een automatische toekenning van het sociaal tarief. Zo realiseren we een maximaal bereik (iedereen die recht heeft op het sociaal tarief, zal het sociaal tarief toegekend krijgen) en beperken we de administratieve last bij ouders. 

Family ProEf, een dienstverlening van het Agentschap Uitbetaling Groeipakket (VUTG), maakt dit mogelijk. Zij kunnen voor ons nagaan welke kinderen die schoollopen in een Ternatse basisschool recht hebben op een sociale toelage via het Groeipakket. VUTG kan ook maandelijks nagaan of er nog nieuwe schoolgaande kinderen aan de lijst toegevoegd dienen te worden. Dit is belangrijk in functie van instappers en de instroom van nieuwe leerlingen doorheen het schooljaar. Op die manier kunnen we voor alle kinderen die gebruik maken van de voor- en naschoolse opvang en de opvang op schoolvrije dagen nagaan wie recht heeft op een sociaal tarief. De vakantieopvang staat echter ook open voor kinderen uit gezinnen die niet naar school gaan in Ternat. Om ook voor die kinderen te kunnen bepalen of ze recht hebben op sociaal tarief, kunnen we als lokaal bestuur inschrijflijsten van Ferm aanleveren aan VUTG. VUTG zal dan aangeven welke van die kinderen recht hebben op sociaal tarief.

Om de uitwisseling van gegevens tussen VUTG en het lokaal bestuur mogelijk te maken, dienen we een protocol af te sluiten, evenals een samenwerkingsovereenkomst. De DPO van het lokaal bestuur gaf op 16 juli positief advies.

De wetgeving laat VUTG niet toe om gegevens te delen met andere partijen. Bijgevolg dient het lokaal bestuur Ternat nog een verwerkersovereenkomst af te sluiten met de professionele opvangpartner (Ferm Kinderopvang). Zo kunnen zij het sociaal tarief aan de juiste gezinnen toekennen.

Financiele impact

De kostprijs voor de dienstverlenging van VUTG bedraagt € 500 per jaar. De nodige kredieten zijn voorzien in de begroting van 2026 (actie 3.4.3 - rapporteringscode OPG-BOA1 - BOA-subsidie).

Adviezen, voorstel, voordracht

• Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 augustus 2026
• Positief advies DPO op 16 juli 2026