Terug
Gepubliceerd op 03/04/2025

Notulen  OCMW-raad

do 27/03/2025 - 21:30 raadzaal
  • Secretariaat en onthaal

    • Notulen van de vorige zitting

      Aanwezig: Sophie Claeys, voorzitter RMW
      Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, gemeenteraadsleden
      Sieglinde De Mulder, algemeen directeur
      Bevoegdheid
      • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
      Juridische grond
      • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 32 en 74 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn
      • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 277 en 278 betreffende het ondertekenen van de notulen en het zittingsverslag van de raad
      Considerans

      De notulen van de vorige zitting worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, Sieglinde De Mulder
      Voorstanders: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel. De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 februari 2025 worden zonder wijzigingen goedgekeurd en worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

  • Openbaar

    • OCMW

      • Aanduiden plaatsvervangers voor effectieve leden voor het bijzonder comité voor de sociale dienst

        Aanwezig: Sophie Claeys, voorzitter RMW
        Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, gemeenteraadsleden
        Sieglinde De Mulder, algemeen directeur
        Bevoegdheid
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn 
        Juridische grond
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 105 §2 waarbij de raad voor maatschappelijk welzijn de mogelijkheid voorziet tot het aanduiden van plaatsvervangers die de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst kunnen vervangen wanneer deze verhinderd zijn
        • Raadsbesluit van 27 februari 2025 betreffende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - artikel 32 §2 en §3 
        Considerans

        Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn legt in artikel 32 §2 en §3 hierbij volgende voorwaarden op:

        • de plaatsvervangers moeten lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn
        • de plaatsvervanger van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst dient lid te zijn van het vast bureau
        • de plaatsvervangers worden aangewezen door een meerderheid van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn die de voordrachtakte ondertekend hebben van de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst
        • per effectief lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst kunnen meerdere plaatsvervangers worden aangeduid
        • een plaatsvervanger kan voor meerdere leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst aangeduid worden als plaatsvervanger
        • wanneer een nieuw lid verkozen wordt in het bijzonder comité voor de sociale dienst, moet ook de plaatsvervanging vernieuwd of bevestigd worden door middel van een nieuwe verklaring
        • het effectieve lid mag niet verhinderd zijn zoals beschreven in artikel 102 van het decreet lokaal bestuur

        Volgende personen werden aangeduid door de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn als vervangers voor Bettina Schelfhout, Kathleen Platteau, Valery Wambacq en Yaëlle D'hoe, effectieve leden:

        • Maarten Babeliowsky
        • Silke Billens
        • Yo De Beule

        Volgende personen werden aangeduid door de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn als vervangers voor Liesbeth Vankelecom, Lesley De Schepper en Dirk De Roeck, effectieve leden:

        • Vera Servranckx
        • Christiane Servranckx
        • Geert De Feyter
        • Kris Biesemans

        Volgende personen werden aangeduid door de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn als vervangers voor Nele Vandenbulcke, effectief lid:

        • Sven De Paepe
        • Arno De Paepe
        • Steve Convents
        • Frans Holsters
        Financiële impact

        Plaatsvervangers ontvangen voor een vervanging hetzelfde presentiegeld als de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, Sieglinde De Mulder
        Resultaat: Met 25 niet gestemd
        Besluit

        Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanduiding van volgende plaatsvervangers voor Bettina Schelfhout, Kathleen Platteau, Valery Wambacq en Yaëlle D'hoe, effectieve leden van het bijzonder comité van de sociale dienst:

        • Maarten Babeliowsky
        • Silke Billens
        • Yo De Beule

        Artikel 2. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanduiding van volgende plaatsvervangers voor Liesbeth Vankelecom, Lesley De Schepper en Dirk De Roeck, effectieve leden van het bijzonder comité van de sociale dienst:

        • Vera Servranckx
        • Christiane Servranckx
        • Geert De Feyter
        • Kris Biesemans

        Artikel 3. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanduiding van volgende plaatsvervangers voor Nele Vandenbulcke, effectief lid van het bijzonder comité van de sociale dienst:

        • Sven De Paepe
        • Arno De Paepe
        • Steve Convents
        • Frans Holsters
      • Prijsverhoging dagprijs van assistentiewoningen De Sibbe

        Aanwezig: Sophie Claeys, voorzitter RMW
        Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, gemeenteraadsleden
        Sieglinde De Mulder, algemeen directeur
        Bevoegdheid
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Juridische grond
        • Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, afdeling 3 - Groep van assistentiewoningen
        • Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 en het Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers
        • Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2024 tot wijziging van het ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang wat betreft prijsindexeringen
        • Besluit van het BCSD van 16 juli 2024 houdende de aanpassing van de interne afsprakennota en overeenkomst bij opname van de erkende groep van assistentiewoningen De Sibbe
        Considerans

        Op 20 februari 2025 werd aan het Agentschap Zorg & Gezondheid een prijsverhoging dagprijs groep van assistentiewoningen De Sibbe aangevraagd en goedgekeurd.
        De nieuwe dagprijs bedraagt € 22,04 = de huidige dagprijs van € 21,61 + € 0,43.
        De woonassistente brengt de bewoners schriftelijk op de hoogte van de verwachte prijsverhoging mondeling tijdens de gebruikersraad van 27 februari 2025.
        De prijsverhoging zal ingaan vanaf 1 maart 2025.

        Financiële impact

        De prijsverhoging bedraagt € 0,43 per dag per bewoner.  Maandelijks komt dit per bewoner neer op € 12,90. Bij een maximale bezettingsgraad is dat € 258 per maand.

        Adviezen, voorstel, voordracht
        • Positief advies van het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst op 11 maart 2025
        • Op voorstel van het vast bureau van 18 maart 2025 betreffende kennisneming prijsverhoging De Sibbe 
        Publieke stemming
        Aanwezig: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, Sieglinde De Mulder
        Voorstanders: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft zijn goedkeuring inzake prijsverhoging dagprijs De Sibbe. De prijsverhoging gaat in vanaf 1 maart 2025.

        Artikel 2. De bewoners van De Sibbe worden in kennis gesteld van deze prijsverhoging.

        Artikel 3. Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de dienst Financiën en de Coördinator Sociale Zaken.

    • Financiele dienst

      • Reglement dagelijks bestuur en verlenen voorafgaand visum door de financieel directeur

        Aanwezig: Sophie Claeys, voorzitter RMW
        Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, gemeenteraadsleden
        Sieglinde De Mulder, algemeen directeur
        Bevoegdheid
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Juridische grond
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 177, 266 en 267 betreffende het verlenen van een voorafgaand visum
        • Wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten
        • Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen
        • Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur
        • Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
        • Verkeerswetgeving
        • Raadsbesluit van 27 februari 2025 betreffende goedkeuring van het reglement dagelijks bestuur en verlenen voorafgaand visum door de financieel directeur
        Considerans

        Om de continuïteit en de vlotte werking van de diensten te garanderen, is het aangewezen om enkele bevoegdheden te delegeren aan het vast bureau en het begrip 'dagelijks bestuur' een gepaste invulling te geven. Op die manier komt de gemeentelijke administratie niet in het gedrang en kan de raad zich concentreren op het beleidsmatige aspect van het gemeentelijk beleid.

        Voorgesteld wordt om het begrip "dagelijks bestuur" als volgt te omschrijven:

        Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:

        • alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag en de looptijd
        • alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000, btw exclusief (plaatsing overheidsopdrachten bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking)
        • het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% met zich meebrengen
        • het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden geplaatst en de voorwaarden ervan in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden en die normaal tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, dit op voorwaarde dat het besluit wordt medegedeeld aan de gemeenteraad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt
        • het vaststellen van kleine aanvullende verkeersreglementen (zijnde verkeersreglementen die slaan op een zone van maximaal 50 lopende meter).
        In principe zijn alle voorgenomen financiële verbintenissen van de gemeente onderworpen aan een voorafgaand visum van de financieel directeur. De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Het gaat daarbij niet alleen om overheidsopdrachten, maar ook om aanstellingen van personeel, huurcontracten, aankopen van onroerende goederen.. 

        Het is wenselijk bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uit te sluiten van visumverplichting om de goede werking van de gemeente niet in gedrang te brengen. Het is immers organisatorisch niet haalbaar om alle uitgaven te viseren voordat de verbintenis ontstaat.

        Volgens artikel 99 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen kunnen de volgende categorieën van verrichtingen niet worden uitgesloten van de visumverplichting:

        1° de aanstelling van statutaire personeelsleden

        2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur

        3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer

        4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan € 50.000

        5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan € 25.000

        6° de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan € 10.000.

        In het kader van een efficiënte organisatiebeheersing is het opportuun en billijk om een visumverplichting op te leggen voor de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan € 5.000 exclusief btw.

        Adviezen, voorstel, voordracht
        • Op voorstel van het vast bureau in zitting van 25 maart 2025
        • MAT in zitting van 5 februari 2025: positief advies
        Publieke stemming
        Aanwezig: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans, Sieglinde De Mulder
        Voorstanders: Sophie Claeys, Frans Holsters, Jozef Borremans, Luc Wachtelaer, Gunter Desmet, Rutger Belsack, Sven De Paepe, Geert De Feyter, Christiane Servranckx, Kathleen Platteau, Arno De Paepe, Ines Swaelens, Anna Parys, Kris De Meuter, Timo Schoukens, Jochen De Mulder, Steve Convents, Vera Servranckx, Yo De Beule, Karolien Huylebroek, Silke Billens, Maarten Babeliowsky, Daan Sorgeloos, Ann De Bolle, Kris Biesemans
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Artikel 1. De raad beslist om het begrip "dagelijks bestuur" vast te stellen als volgt:

        Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:

        • alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag en de looptijd
        • alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000, btw exclusief (plaatsing overheidsopdrachten bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking)
        • het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% met zich meebrengen
        • het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden geplaatst en de voorwaarden ervan in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden en die normaal tot de bevoegdheid van de raad behoren, dit op voorwaarde dat het besluit wordt medegedeeld aan de raad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt
        • het vaststellen van kleine aanvullende verkeersreglementen (zijnde verkeersreglementen die slaan op een zone van maximaal 50 lopende meter).

        Artikel 2. De raad delegeert aan het vast bureau de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip `dagelijks bestuur' (cfr. artikel 56, 5° van het decreet lokaal bestuur).

        Artikel 3. De raad delegeert aan het vast bureau de opdrachten die nominatief opgenomen worden in het budgettaire meerjarenplan en waarvoor bij goedkeuring ervan de vaststelling van wijze van gunnen en vaststelling van de voorwaarden van de opdracht uitdrukkelijk gedelegeerd worden. Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter goedkeuring (cfr. artikel 56, 6° van het decreet lokaal bestuur).

        Artikel 4. De raad delegeert aan het vast bureau het vaststellen van kleine aanvullende verkeersreglementen ( zijnde verkeersreglementen die slaan op een zone van maximaal 50 lopende meter).

        Artikel 5. Reglement betreffende het voorafgaand visum van de financieel directeur:

        1. Voorafgaand aan het nemen van beslissingen met budgettaire en financiële impact staat de financieel directeur in voor de krediet- en wetmatigheidscontrole. De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

        2. Bij elke visumaanvraag wordt aan de financieel directeur een dossier ter beschikking gesteld dat alle documenten en stukken bevat die nuttig en nodig zijn voor het verlenen van een visum. Indien de financieel directeur oordeelt dat het dossier onvolledig is, deelt hij dit mee aan de betrokken dienst.

        3. Het visum kan gunstig of ongunstig zijn. In geval het visum ongunstig is of er voorwaarden aan gekoppeld worden, wordt dit door de financieel directeur gemotiveerd.

        4. Het visum van de financieel directeur dient te worden opgenomen in de notulen van de beslissing en wordt door de aanvragende dienst aan het dossier voor het college van burgemeester en schepenen of voor de gemeenteraad toegevoegd.

        5. De financieel directeur verleent zijn visum en uitspraak binnen een termijn van vijf werkdagen na ontvangst van het volledige dossier betreffende de aanvraag. Deze termijn is maximum éénmaal verlengbaar. Het verstrijken van deze termijn heeft tot gevolg dat het voorafgaand visum wordt geacht ongunstig te zijn tot op het moment dat er door de financieel directeur alsnog een voorafgaand visum wordt gegeven.

        6. Er is geen visum nodig voor:
        • voorgenomen financiële verbintenissen waarvan het bedrag niet hoger is dan € 5.000, exclusief btw

        • de toelagen aan de politiezone, de brandweer, intercommunales en kerkfabrieken

        • nominatief in het budget opgenomen subsidies

        • aanstellingen waarvan de duur niet meer bedraagt dan één jaar, waarbij:
           ◦ contracten van onbepaalde duur worden gelijkgesteld met aanstellingen van meer dan één jaar
           ◦ bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie de totale duur in aanmerking wordt genomen.

        7. Bij afwezigheid kan de financieel directeur voor het verlenen van een visum een ander personeelslid aanstellen onder zijn verantwoordelijkheid.

        Artikel 6. Dit besluit treedt in werking op 8 april 2025.

        Artikel 7. De beslissing van 26 september 2019 waarbij de raad het begrip ‘dagelijks bestuur’ heeft gedefinieerd, wordt opgeheven. De beslissing van 30 september 2021 waarbij de raad het reglement betreffende het verlenen voorafgaand visum heeft gedefinieerd, wordt opgeheven.

Namens OCMW-raad,

Sieglinde De Mulder
algemeen directeur

Sophie Claeys
voorzitter RMW