Notulen  Gemeenteraad

Bevoegdheid

Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur;

Juridische grond

Gelet op het feit dat de gemeente Ternat aangesloten is bij de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Watervoorziening, opdrachthoudende vereniging, in het kort TMVW ov;

Gelet op de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering van TMVW ov op 16 december 2022, waarin de agenda werd meegedeeld;

Considerans

Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering TMVW ov van 16 december 2022 volgende agendapunten bevat:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal

2. Actualisering van bijlage 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal

3. Evaluatie 2022, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

4. Begroting 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

5. Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing

6. Statutaire benoemingen

7. Statutenwijziging

7.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking

7.2. Nieuwe tekst van de statuten

8. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

9. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

10. Overboeking van de in het verleden aangelegde uitgiftepremie (rekening 1110 Uitgiftepremie) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

11. Volmachten

Varia

Overwegende dat deze agendapunten kunnen worden goedgekeurd;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Bevoegdheid

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Juridische grond

Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009,

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur,

Considerans

Gelet op het feit dat de gemeente momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 19 september 2022;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 22 september 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Iverlek die op donderdag 22 december 2022 plaatsheeft in het stadion van voetbalclub Oud-Heverlee Leuven, te 3001 Heverlee, Kardinaal Mercierlaan 46;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief waren gevoegd;

Overwegende dat het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana);

In het artikel 3.A.2 van de statuten van Iverlek wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”;

Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Iverlek waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur;

Iverlek doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle;

Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn;

Het datanetwerk van de toekomst zal:

• open zijn met niet-discriminerende toegangsvoorwaarden voor aanbieders van diensten,
• ultraperformant zijn door hogere datasnelheden,
• toegankelijk zijn voor alle Vlaamse gezinnen en bedrijven en dit zowel in stedelijke als in landelijke gebieden,
• en met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving worden uitgerold;

De gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is.  De gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie.  De gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien;

Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de gemeente aanbelangt.  De beslissing van de gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van gemeentelijk belang.  De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen.  Ook de keuze om vrij een dienstverlener als gemeente te kiezen blijft behouden;

Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Iverlek, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen.  In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht.  Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst.  De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders;

Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken;

De Raad van Bestuur van Iverlek heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 19 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd.  In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana;

Overwegende dat het tweede agendapunt de voorgestelde statutenwijzigingen omvat;

Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt;

Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen;

1. 1.       Dossier Tramontana

De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen;

Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Iverlek besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst.  De Opdrachthoudende vereniging Iverlek ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Iverlek in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken.  Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng). Voor de vergoeding van de algemene inbreng zal gevraagd worden om hetzij één aandeel Ak te onderschrijven (voor gemeenten die nog niet aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken) hetzij één aandeel Ae dat omgezet zal worden in één aandeel Aek te onderschrijven (voor gemeenten die op heden aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken bij een andere Opdrachthoudende vereniging van de Fluvius-groep).  Het winstsaldo wordt verdeeld op basis van het aantal EAN’s elektriciteit;

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:

-       de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;

-       de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;

-       de Gouden aandelen worden als definitie geschrapt vermits deze deel uitmaken van de inbreng bedrijfstak in Fluvius System Operator cv, maar behouden hun geldende rechten en aandelen Ate in hoofde van de steden/gemeenten van Iverlek via Fluvius System Operator cv;

-       het schrappen van de Fluvius-NET-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;

-       aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor de algemene inbreng bedrijfstak;

-       het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;

-       de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;

-       een actualisering van de bijlagen 1 en 1bis;

1. 2.       Dossier structuurwijzigingen

De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen;

De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen;

In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1];

Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders  momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld;

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan;

Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn.  Daarom heeft de Raad van Bestuur van Iverlek in zitting van 19 september 2022:

- een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteit gas van de gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel, heden ressorterend onder Fluvius Antwerpen, overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek;

- een voorstel van fusie door overneming opgesteld van de Opdrachhthoudende vereniging PBE door de Opdrachthoudende vereniging Iverlek;

- een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw) heden ressorterend onder Fluvius Limburg, overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle);

Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten  omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025;

De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming en de fusie door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing en het fusievoorstel;  

Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021.  Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt.  Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden;

Door deze partiële splitsingen en fusie zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur;

De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 en betreffen in het bijzonder:

-       het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’, dat van toepassing is op de gemeenten ex-PBE;

-       het toevoegen van de nieuwe bijlage 2 met het overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van de ex-kabelmaatschappijen; 

-       opname van de specifieke bepalingen van de over te nemen entiteit PBE:

• voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de binnen PBE (= ex-kabelmaatschappij) bestaande aandelen T en winstbewijzen WT overgenomen mits vervanging van de aandelen T door aandelen At (creatie van aandelen At binnen de fusie-DNB) en de winstbewijzen WT door winstbewijzen Ct (creatie van winstbewijzen Ct binnen de fusieDNB).  Ook de binnen PBE bestaande aandelen Eek [in hoofde van de deelnemers Begijnendijk, Bekkevoort, Diest, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kampenhout, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Steenokkerzeel, Tielt-Winge, Tremelo en Zoutleeuw] worden overgenomen in de fusie-DNB mits vervanging van de benaming in aandelen Aek.  Genoemde aandelen en winstbewijzen behouden binnen de fusie-DNB hun binnen PBE van toepassing zijnde winstverdeling teneinde de rechten van de gemeenten te vrijwaren voor de binnen PBE verrichte inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ en ‘specifiek’ in Fluvius System Operator cv.;
• wat de stemrechten betreft op de algemene vergadering worden de aandelen At – komende van PBE - toegevoegd;
• de binnen PBE toegepaste winstverdeling met betrekking tot de aandelen Publi-T wordt ingeschreven;
• de vermelding van het renovatiefonds wordt overgenomen in artikel 35 punt 1;
• de specifieke bepalingen met betrekking tot het voorheen in PBE ondergebracht personeel worden overgenomen;

- het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15. Immers het Decreet (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de Opdrachthoudende vereniging, of ingeval de Opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere Opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’. Naar afvaardiging binnen de Raad van Bestuur van Fluvius Zenne-Dijle (fusie-distributienetbeheerder) wordt een verhouding van 9 (ex-Iverlek) en 6 (ex-PBE) voorgesteld als transitiemaatregel voor de eerste legislatuur startende in 2025;

-       een verduidelijking in de aanhef van het artikel van de winstverdeling;

-       aanpassing van de percentages bij de winstverdeling betreffende de openbare elektronische-communicatienetwerken en het artikel 37ter,

-       een actualisering van de bijlagen 1 en 1bis ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen en de fusie door overneming;

-       de wijziging van de zetel naar de Diestsesteenweg 126 te Lubbeek;

-       de naamwijziging van ‘Iverlek’ in ‘Fluvius Zenne-Dijle’;

1. 3.       Overige wijzigingen

De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.;

Het betreft meer bepaald:

- een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2^de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

- de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;

- de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;

- een verfijning in de aanhef van het voorwerp;

- de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;

- de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;

- de precisering dat voor de activiteit warmte de onderschrijving van één aandeel Aw volstaat;

- de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;

- winstverdeling voor de nevenactiviteit voor de aandelen Ae en Ag vanaf 1 januari 2023;

- de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;

Overwegende dat het vierde agendapunt de realisatie omvat van de partiële splitsing door overneming van de activiteit gas van de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout van Fluvius Antwerpen naar Iverlek;

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeente Steenokkerzeel en de gemeente Kampenhout voor hun gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Iverlek voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout voor de activiteit gas uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Iverlek. Door deze partiële splitsing en mede gelet op het voorstel tot de fusie tussen Iverlek en PBE, zullen de gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren;

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan;

Overwegende dat het vijfde agendapunt de realisatie omvat van de fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging PBE door Iverlek (met naamswijziging in ‘Fluvius Zenne-Dijle’) – ontwerpstatuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle;

Fusievoorstel

De opdrachthoudende verenigingen Iverlek en PBE staan samen in voor een aantal nutsvoorzieningen in de Vlaams-Brabantse en Antwerpse regio. Iverlek is distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas voor 51 gemeenten die zich situeren in de provincies Vlaams-Brabant en Antwerpen. PBE is distributienetbeheerder voor elektriciteit voor 20 gemeenten uit de provincie Vlaams-Brabant en staat tevens in voor de kabelactiviteit in 14 gemeenten;

Gelet op de verplichting van het Energiedecreet (artikel 4.1.1) om tegen 1 januari 2023 als distributienetbeheerder te beschikken over een aaneensluitend geografisch afgebakend gebied (verplichting in hoofde van de DNB’s) en de verplichting om als gemeente dezelfde distributienetbeheerder te hebben voor de activiteiten elektriciteit en aardgas (verplichting in hoofde van de gemeenten), vormt deze bepaling in het Energiedecreet aldus de basis voor ‘verplichte’ gebiedsuitwisselingen. Het Energiedecreet bepaalt in artikel 4.1.1 tevens dat de DNB’s moeten voldoen aan een minimumomvang van 200.000 aansluitpunten;

Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in de wens van de Vlaamse Regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer in Vlaanderen. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt gestreefd naar een vermindering van het aantal bestuursmandaten;

Het is de bedoeling dat de fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle (ontstaan uit de fusie van Iverlek en PBE in combinatie met partiële splitsingen) in de toekomst fungeert als één ‘multi utility’ entiteit, waarin samen met het distributie­netbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergie­voordelen voor de activiteiten openbare elektronische-communicatienetwerken, riolering en warmte maximaal worden geopti­maliseerd.  De fusie van de twee entiteiten zal het uniform werken en de mogelijkheden om nog efficiënter te werken en te organiseren, met alle voordelen van dien, bevorderen doordat er zowel op het terrein als bij de centrale diensten zal kunnen worden gewerkt in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied;

Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele stad/gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking;

Het gehele vermogen van PBE zal ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Iverlek, en dit vanaf 1 januari 2025. Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zal PBE van rechtswege ophouden te bestaan;

De opschortende voorwaarden inzake de fusie door overneming zijn opgenomen in het fusievoorstel;

Ontwerp statuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle

De ontwerpstatuten van de fusie-distributienetbeheerder ‘Fluvius Zenne-Dijle’ hernemen de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegen er met ingang van 1 januari 2025 de wijzigingen aan toe ingevolge de structuurwijzigingen zoals hierboven toegelicht onder het punt 2. DOSSIER STRUCTUURWIJZIGINGEN;

Aanwijzing Fluvius Zenne-Dijle als distributienetbeheerder

Door de geplande fusie door overneming van PBE door Iverlek ontstaat één nieuwe distributienetbeheerder elektriciteit en aardgas voor de Vlaams-Brabantse en Antwerpse regio.  Overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet wijst de VREG voor elk distributienet de netbeheerder aan. Indien het distributienet in kwestie geheel of gedeeltelijk eigendom is van een gemeente of van een groep van gemeenten, gebeurt die aanwijzing op voorstel van deze gemeente of groep van gemeenten. Volgens artikel 4.1.4 van het Energiedecreet eindigt de aanwijzing van de bij de fusie betrokken distributienetbeheerders van rechtswege en moet een nieuwe distributienetbeheerder door de VREG worden aangewezen;

In het vooruitzicht van de geplande fusie van Iverlek en PBE tot Fluvius Zenne-Dijle op 1 januari 2025, hebben de raden van bestuur van 19 september ll. van Iverlek en PBE hun goedkeuring gehecht aan het voorstel tot de aanwijzing van Fluvius Zenne-Dijle als distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas voor het volledige grondgebied waarop beide distributienetbeheerders op 1 januari 2025 actief zullen zijn. Zij hebben beslist dit voorstel ter bekrachtiging door de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten te agenderen op hun respectievelijke buitengewone algemene vergaderingen van 22 december 2022. 

De VREG zal geïnformeerd worden over het standpunt dat de buitengewone algemene vergadering heeft ingenomen;

Overwegende dat het zesde agendapunt de realisatie omvat van de partiële splitsing door overneming van de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE van Fluvius Limburg naar Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle);

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw voor hun gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raad van bestuur van Fluvius Limburg en Iverlek voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt voor voornoemde gemeenten) overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek.  Dit impliceert een uittreding voor de activiteit gas van de Opdrachthoudende vereniging PBE uit Fluvius Limburg en een uitbreiding van de aansluiting met de activiteit gas van de 16 voormelde gemeenten bij de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).  Door deze partiële splitsing zullen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren;

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan;

Bevoegdheid

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

Juridische grond

Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het feit dat de gemeente Ternat aangesloten is bij TMVS dv;

Gelet op de statuten van TMVS dv;

Considerans

Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering TMVS dv van 13 december 2022 volgende agendapunten bevat:

1. Toetreding van deelnemers

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen

3. Evaluatie 2022, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

4. Begroting 2023 (cfr. artikel 432 DLB)

5. Actualisering presentievergoeding

6. Statutaire benoemingen

Varia.

Overwegende dat deze agendapunten kunnen worden goedgekeurd;

Bevoegdheid

Gelet op de artikelen 40 en 41 van het decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;

Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;

Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;

Juridische grond

Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 28.02.2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;

Considerans

Gelet op de oproepingsbrief van 14 oktober 2022 tot de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 14 december 2022 met volgende agendapunten:

1. Notulen van de algemene vergadering van 22 juni 2022 goedkeuring;

(een exemplaar van deze notulen werd op 4 juli 2022 aan de deelnemers bezorgd).;

2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2023 (art. 34): goedkeuring;

3. Vervanging lid raad van bestuur (art. 19): goedkeuring;

4. Varia;

Bevoegdheid

Gelet op de artikelen 40 en 41 van het decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;

Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 28.02.2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;

Juridische grond

Overwegend dat de gemeente Ternat aangesloten is bij lntradura die werd opgericht op 27 april 2017;

Overwegende dat lntradura een intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging is die wordt beheerst door het decreet Lokaal Bestuur;

Considerans

Gelet op de oproepingsbrief van 17 oktober 2022 en 27 oktober 2022 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Intradura van 14 december 2022 met volgende agendapunten:

1. Notulen van de gewone algemene vergadering van 22 juni 2022: goedkeuring (een exemplaar van deze notulen werd per brief op 7 juli 2022 aan de deelnemers bezorgd)

2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2023 (art. 40): goedkeuring

3. De opdrachthoudende vereniging INTRADURA treedt als C- vennoot toe tot IVBO in het kader van de mogelijke uitvoering van de verwerking van rest-en grofvuil van de nog te bepalen hoeveelheid en prijs: goedkeuring

4. Varia;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40, §3, van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Juridische grond

Gelet artikel 173, van de Grondwet;

Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

Considerans

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;

Overwegende dat notarissen en vastgoedmakelaars informatie over onroerende goederen bij de gemeente kunnen aanvragen;

Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;

Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;

Overwegende dat gemeenten samenwerken met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars;

Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen en de vastgoeddossiers kan ontsluiten;

Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt;

Overwegende dat de gemeente Ternat de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers op de aanvrager ervan wenst te verhalen;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet;

Juridische grond

Gelet op de wet van 14 november 1983, betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de wet d.d. 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen, zoals gewijzigd tot op heden;

Considerans

Overwegende dat het de bedoeling is de jaarmarkt te ondersteunen, te stimuleren en te bestendigen;

Overwegende dat de kosten die veehandelaars moeten maken om dieren op de jaarmarkt te krijgen, de laatste jaren exponentieel zijn gestegen;

Overwegende dat de prijstarifering van de jaarmarkt op het grondgebied van Ternat opnieuw dient vastgesteld;

Overwegende dat de prijstarifering concurrentieel dient te blijven met de andere gemeenten waar gelijkaardige jaarmarkten plaatsvinden;

Overwegende dat een getrouwheidsvergoeding” dient vastgesteld, zijnde een premie voor de deelnemers die per kalenderjaar aan al de jaarmarkten van de vier deelnemende gemeenten hebben meegewerkt;

Financiele impact

Overwegende dat in het meerjarenplan 2020-2025 op het artikel 202x/ACT-2.3.2/0719-02/6143001/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN de nodige kredieten zijn ingeschreven;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet;

Gelet op artikel 40 § 3 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Juridische grond

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 april 2017 houdende aanpassing van de gemeentebelasting op de afgifte van vergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de omgevingsvergunning;

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (DOV);

Gelet op het decreet van 05 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM);

Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO);

Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode (DVW);

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten (DCP);

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen (BOV);

Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/2 van de Vlaamse Regering;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 houdende de gemeentebelasting op de afgifte van vergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de omgevingsvergunning;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2021 houdende wijziging aan de gemeentebelasting op de afgifte van vergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de omgevingsvergunning;

Considerans

Overwegende dat de afgifte van allerlei administratieve stukken in het kader van de VCRO, omgevingsvergunning en aanverwante wetgeving dikwijls zeer arbeidsintensief is en dat het gepast is hiervoor van de belanghebbenden een belasting te eisen;

Overwegende dat de wijziging van de gemeentebelasting met betrekking tot de afgifte van vergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de omgevingsvergunning dd. 28 januari 2021, betrekking had op 3 specifieke aanvragen van het reglement (verleggen of afschaffen van voetwegen, planologisch attest en conformiteitsattest);

Overwegende dat vanaf oktober 2022 het Vastgoedinformatieplatform van start gaat voor notarissen en vastgoedmakelaars, dat steden en gemeenten deze aanvragen dienen te behandelen via het nieuwe systeem en dat digitaal Vlaanderen zal instaan voor de ontwikkeling van het platform en het operationeel beheer;

Overwegende dat in het kader van de oprichting van het Vastgoedinformatieplatform, de gemeentelijke belasting opnieuw dient vastgesteld en dat de goedgekeurde tarieven, zoals vermeld in het raadsbesluit dd. 19/12/2019 met betrekking tot de aanvraag vastgoedinformatie per kadastraal perceel en tot de aanvraag stedenbouwkundig uittreksel per kadastraal perceel, dienen geschrapt;

Overwegende dat in het kader van humanitaire hulpverlening aan Oekraïense vluchtelingen het gemeentebestuur besliste in zitting van 28 april 2022 om gedurende de termijn dat het specifiek statuut van tijdelijke bescherming van toepassing is, alle aanvragen van vergunningen, meldingen en attesten en de afgifte van administratieve stukken die nodig zijn met betrekking tot de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen, vrij te stellen van de belasting;

Overwegende dat een gecoördineerde versie van beide raadsbesluiten dient opgemaakt;

Financiele impact

Voor haar algemene financiering heft de gemeente Ternat een belasting op de afgifte van vergunningsaanvragen en meldingen in het kader van de omgevingsvergunning en aanverwante wetgeving;

Jaarbudgetrekening: JAAR/GBB-CBS/0020-00/7316000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Raming opbrengst belasting: € 135.000,00

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Bevoegdheid

Gelet op de artikelen 40 § 3 en 41 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op de wet d.d. 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de wet d.d. 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op het bestuursdecreet d.d. 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de artikels 326 t.e.m. 335 van het decreet lokaal bestuur d.d.22 december 2017 betreffende het bestuurlijk toezicht, het algemeen bestuurlijk toezicht en het dwangtoezicht, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de omzendbrief KBB/ABB 2019/2 d.d. 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit, zoals gewijzigd tot op heden;

Considerans

Overwegende dat verenigingen bij de organisatie van toernooien, wedstrijden, clubkampioenschappen e.d. een prijs, waardering of beloning voorzien in de vorm van een trofee;

Overwegende dat het lokaal bestuur Ternat hier reeds ondersteuning in biedt;

Overwegende dat er nog geen wettelijk kader is ter ondersteuning van de aankoop van trofeeën voor verenigingen uit de vrijetijdssector van Ternat;

Financiele impact

Overwegende dat de nodige kredieten voorzien werden in de begroting 2022 op algemene rekening 6143001, actie 2.3.2, beleidsitem 0740-00;

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 27 september 2022;

Bevoegdheid

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Juridische grond

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 december 2004 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Aanleg fietspaden en verbeteringswerken in de Sluisvijverstraat en de Nieuwbaan” aan Arcadis nv, Gaston Crommenlaan 8 bus 101 te 9050 Gent;

Gelet op het raadsbesluit van 19 mei 2022 houdende de goedkeuring van het voorontwerp fietspadendossier Sluisvijverstraat – Nieuwbaan;

Considerans

Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek werd opgesteld door de ontwerper, Arcadis nv, Gaston Crommenlaan 8 bus 101 te 9050 Gent;

Overwegende dat voor de Sluisvijverstraat en het gedeelte Nieuwbaan gelegen tussen de Sluisvijverstraat en de grens met Liedekerke, de nieuw aan te leggen fietspaden in aanmerking komen voor subsidies via het BFF;

Overwegende dat voor het gedeelte Nieuwbaan gelegen tussen de Sluisvijverstraat en de Bosstraat de nieuw aan te leggen fietspaden in aanmerking komen voor subsidies via het BFR;

Overwegende dat het voorontwerp werd goedgekeurd door de PSG van 15 oktober 2019;

Overwegende dat het gemeentelijk aandeel voor deze opdracht, wordt geraamd op € 1.928.165 excl. btw;

Overwegende dat het aandeel, goed te keuren door Farys, wordt geraamd op € 220.162,50. De totale raming, samen met het aandeel Farys, bedraagt  € 2.148.327,50 excl btw;

Overwegende dat het subsidieerbaar bedrag, onder voorbehoud van goedkeuring door de subsidiërende overheid, indicatief wordt geraamd op € 1.008.530 excl btw;

Overwegende dat de verbreding van de overweg aan de Sluisvijverstraat en de hieraan verbonden subsidies deel uitmaakt van een ander dossier, in de vorm van een bijzondere samenwerkingsovereenkomst met Infrabel, dat eveneens zal voorgelegd worden aan de subsidiërende overheid;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;

Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Ternat de procedure zal voeren en in naam van Farys bij de gunning van de opdracht zal optreden;

Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;

Financiele impact

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2022, op jaarbudgetrekening 2022/BD-02/ACT-1.2.1/0200-01/2240000;

Bevoegdheid

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Juridische grond

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Considerans

Overwegende dat IGEMO een groepsaankoop heeft gevoerd aangaande 'duurzame voertuigen';

Overwegende dat deze opdracht als voorwerp heeft: 'Sluiten van een raamovereenkomst tot aankoop duurzame voertuigen - GUBES2100005', voor een periode van 48 maanden;

Overwegende dat IGEMO optreedt voor diverse lokale besturen als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet;

Overwegende dat op 28 januari 2022 de raad van bestuur van IGEMO de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop gegund heeft aan diverse partijen in functie van de percelen. Het volledige gunningsverslag is ter inzage op de website www.gestroomd.be onder juridische info;

Overwegende dat de opdracht werd gesloten op 19 april 2022;

Overwegende dat de gemeente Ternat is opgenomen als entiteit die kan afnemen van de raamovereenkomst;

Overwegende dat gemeente Ternat wordt gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IGEMO;

Overwegende dat op basis van het Decreet Lokaal Bestuur de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de toetreding tot de aankoopcentrale;

Financiele impact

Overwegende dat de gemeente Ternat het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst begroot op € 40.000 inclusief btw;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht gedeeltelijk voorzien is in het investeringsbudget van 2022, op jaarbudgetrekening ACT-1.2.2./0119-07/2430000/IP-2;

Overwegende dat deze jaarbudgetrekening wordt aangepast in de meerjarenplanning nr. 3;

Bevoegdheid

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41;

Juridische grond

Gelet op de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 12 november 2009, 3 augustus 2012, 4 april 2014 en 21 maart 2018 (Camerawet);

Gelet op het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;

Gelet op de Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de

- beeldverwerkingsactiviteiten (www.aangiftecamera.be);

- het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de wet van 21 maart 2007 houdende de regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's;

Gelet op Het Koninklijk Besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;

Gelet op het meerjarenplan 2020-2025;

Gelet op de beslissing college van burgemeester een schepenen van 13 september 2022 de goedkeuring om camerabeveiliging te plaatsen rondom het administratief centrum;

Gelet op het feit dat rondom het administratief centrum sinds de ingebruikname tot op heden een 5-tal incidenten geregistreerd zijn waarbij glasschade aan het gebouw werd vastgesteld en slechts in 1 geval er per toeval een ooggetuige aanwezig was tijdens de daad waardoor reparatiekosten van de schade verhaald konden worden via verzekeringswege;

Considerans

Overwegende dat er reeds maatregelen zijn genomen om sociaal toezicht te vergroten:

- buitenverlichting is aanwezig

- er is inkijk op alle zijden van het AC

- de lokale politie is aanwezig tijdens de diensturen in het administratief centrum, maar dit werkt schijnbaar onvoldoende afschrikwekkend om incidenten te voorkomen

- er is een Buurtinformatienetwerk aanwezig en actief in de zone van het gemeentehuis

- de intrinsieke waarde en kwetsbaarheid van het grotendeels glazen gebouwen nodigt schijnbaar uit tot het begaan van deze overtredingen;

Overwegende dat het ontradend effect van de camera’s voldoende zou moeten zijn om het aantal incidenten onder de vorm van vandalisme in zijn geheel te gaan vermijden;

Overwegende dat de camera’s worden geplaatst op 6 locaties rondom het gebouw, waarbij telkens aandacht besteed zal worden aan de kijkhoek en -richting, opdat enkel openbaar domein in beeld gebracht wordt. Alle camera’s worden op (niet-)besloten en publiek domein geplaatst;

Overwegende dat de beelden worden opgenomen en 1 maand bewaard op een lokaal te installeren server. Zo er een misdrijf wordt vastgesteld kunnen de beelden retroactief bekeken worden door de politie. De beelden worden in voorkomend geval op verzoek van de politie aangereikt;

Er dient een gemeentelijk reglement te worden opgesteld dat het gebruik van deze camera's en de gemaakte beelden regelt;

Er is ook een vereist voorafgaand positief advies van de korpschef van de lokale politie (art. 5 Camerawet);

Gelet op het positief advies van Dirk Meert, korpschef politiezone TARL van 3 september 2022;

Gelet op het positief advies van Pieter Taes, Informatieveiligheidsconsulent/DPO van 1 augustus 2022;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 40 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op de artikelen 326 t.e.m. 335 van het decreet lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de organieke regels over de gemeenten, de OCMW’s en de intergemeentelijke samenwerking;

Juridische grond

Gelet op het decreet Gemeentewegen d.d. 3 mei 2019, zoals gewijzigd tot op heden;

Gelet op artikel 37 van het decreet houdende de Gemeentewegen houdende de verplichting tot de opmaak van een gemeentelijk wegenregister als gemeentelijk gegevensbestand voor het grondgebied van de gemeente;

Gelet op artikel 85 van het decreet houdende de Gemeentewegen dat stelt dat alle gemeentelijke wegen en buurtwegen -  in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen - vanaf 1 september 2019 voor de toepassing van dit decreet gemeentewegen zijn; 

Gelet op de Trajectbegeleiding Lokale beleidsvorming Trage wegen door Trage wegen vzw goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 juni 2020;

Gelet op het jaarlijks voorstel van de Provincie Vlaams-Brabant tot een samenaankoop van naamborden voor de Trage wegen;

Gelet dat er in 2021 via een samenaankoop met de Provincie Vlaams-Brabant borden besteld werden voor een eerste deel geselecteerde trage wegen; 

Gelet op de oproep van de Provincie Vlaams-Brabant d.d. 29 juli 2022 voor een samenaankoop in 2022; 

Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 1 september 2022 tot het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de Provincie Vlaams-Brabant inzake de bebording van geselecteerde trage wegen deel 2 op het grondgebied van Ternat; 

Gelet op de opdracht door het CBS van 29/3/22 aan Trage wegen vzw voor de opmaak van het dossier Bebording;

Gelet op het afgewerkte dossier door Trage wegen vzw bezorgd per mail op 30 september 2022 en ingediend bij de Provincie Vlaams-Brabant; 

Considerans

Overwegende de beleidsdoelstelling Ruimte, opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, om van Ternat een gemeente te maken waar de leefomgeving kwaliteitsvol en duurzaam is geordend en georganiseerd;

Overwegende de beleidsdoelstelling Mobiliteit, opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, tot verbetering van de trage wegen;

Overwegende dat de trage wegen aan algemeen belang hebben gewonnen gezien de recente toename van fietsers en wandelaars;

Overwegende dat veilige verplaatsingen langs trage wegen zullen toenemen door de uitbouw en promotie van een trage wegenkaart;

Overwegende het belang van de zichtbaarheid en de bewegwijzering van de trage wegen voor de gebruiker;

Overwegende dat een uniform uitzicht de herkenbaarheid verhoogt over de gemeentegrenzen heen;

Overwegende dat het belangrijk is om de trage wegen in Vlaanderen intergemeentelijk te coördineren en samen te promoten;

Overwegende dat het voorstel van de Provincie ook geldt als er al naambordjes staan in de gemeente;

Overwegende dat de gemeente dient te zorgen voor de plaatsing en onderhoud van de borden; 

Overwegende dat de benaming trage weg aangeeft dat deze bestemd is voor niet-gemotoriseerd verkeer; 

Financiele impact

Gelet op het voorstel van de Provincie Vlaams-Brabant om zowel de aankoop als de levering van de geselecteerde borden te betalen;

Bevoegdheid

Gelet op artikel 42 van het decreet lokaal bestuur; 

Juridische grond

Gelet op actie 1.2.5.1 uit de meerjarenplanning: "Het lokaal bestuur beheert op een professionele en duurzame manier zijn gebouwen en infrastructuur;

Considerans

Overwegende dat de stijgende energieprijzen, ons dwingen volgende energiebesparende maatregelen te nemen:

Openbare verlichting: vanaf 29 oktober doven we alle openbare verlichting tussen 23u en 5u. Dit zal resulteren in een besparing van 30%.

In de gebouwen:

- Temperatuur in alle bureauruimtes 19°C;
- Lichten worden (waar mogelijk) gedimd;
- Bewegingssensoren verlichting worden waar mogelijk korter ingesteld;
- We verminderen het aantal koelkasten;
- Schermen in inkom staan enkel op tijdens de openingsuren;
- Servers worden op korte termijn vervangen;
- Verlagen van de ingestelde temperatuur van de branders naar 65 tot 70°C i.p.v. 75°C  tot 80°C;
- In de Ploter komt chauffagist langs om te bekijken hoe er nog kan bespaard worden (gezien de toestand van het gebouw);

- In het sportcentrum nemen we volgende specifieke maatregelen:

• Sportzalen 16°C;
• Temperatuur zwembad 27­­°C groot bad en 30,5°C klein bad;
• Basistemperatuur van de douches max. 35°C en debiet verlagen;
• De tijdsduur na activeren van sensors verlagen zodoende de douches niet te lang blijven nalopen nadat de persoon van onder de douche komt;
• JC Puls: 17°C  bij gebruik van de ruimte. Bij niet gebruik = 14°C;
• Trainingen in de sportzaal = 250 lux. wedstrijden aan 500 lux.;
• Het nachtregime van de luchtgroepen vervroegen (15’ voor het einde van de laatste gebruiker en pas bij de start van een hogere bezetting in dag regime opnieuw opstarten;
• Nagaan of de ingegeven tijden voor de ventilatiepompen van het zwembad om over te gaan naar nachtregime nog up to date zijn;

Op het openbaar domein:

- Led schermen doven om 22u30 en starten om 7u30 opnieuw op;
- Fontein wordt stilgelegd;
- Sfeerverlichting wordt beperkt/gedoofd;
- kerstverlichting wordt beperkt tijdens de kersperiode;

We zetten in op sensibiliseren van ons personeel/mandatarissen/vrijwilligers/verenigingen/…

- Lichten uitdoen/dimmen;
- Deuren sluiten;
- Trap nemen i.p.v. de lift;
- Schermen van computers en laptops uitschakelen;
- Sluipverbruikers voorkomen;

We zetten in op het sensibiliseren van fietsers om zich goed zichtbaar te maken in het verkeer, zeker wanneer de lichten gedoofd worden;

Maatregelen inzake wagenpark:

- We bekijken de mogelijkheid om over te stappen op deelauto’s;
- We stimuleren de fiets door acties als Bike to work;
- We bekijken de mogelijkheid tot het aanbieden van fietsleasing;

Financiele impact

Overwegende dat, indien we geen energiebesparende maatregelen nemen, de forecast Energiekosten 2022 gebaseerd op voorspellingen van onze energieleverancier VEB € 879.120,43 bedragen. 

Aviezen, voorstel, voordracht

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; 

Bevoegdheid

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op artikel 40 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals gewijzigd tot op heden;

Juridische grond

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit d.d. 16 maart 1968;

Gelet op het koninklijk besluit d.d. 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit d.d. 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens;

Gelet op het decreet d.d. 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het uitvoeringsbesluit d.d. 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/1 d.d. 3 april 2009 betreffende gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer;

Considerans

Overwegende dat het aanvullend reglement enkel gemeentewegen betreft;                                                                                                                                       

Overwegende dat het gemeentebestuur in haar meerjarenplan voorziet om de huidige verkeerssignalisatie onder de loep te nemen en deze af te stemmen op de noden van vandaag, hierbij hoort het invoeren van parkeervakken om de verkeersveiligheid te bevorderen;

Overwegende dat het invoeren van een onderbroken witte streep in de August De Feyterstraat tussen de Kouterweg en de Keizerstraat, behalve ter hoogte van de parkeervakken, de doorstroming van het verkeer bevordert. Deze wijziging is vervat onder artikel 6 van dit aanvullend reglement;

Aviezen, voorstel, voordracht

Gelet op het feit dat bij het invoeren van geschrankte parkeervakken steeds geopteerd wordt om wegmarkeringen aan te brengen onder de vorm van een onderbroken witte streep.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 4 oktober 2022.