De gemeenteraad is van oordeel dat Ternat zijn sterkte ontleent aan de combinatie van bereikbaarheid, dorpskarakter, open ruimte en leefkwaliteit. Met een oppervlakte van slechts 24,48 km² en 16.720 inwoners beschikt de gemeente over een beperkte ruimtelijke en bestuurlijke draagkracht. Ternat kan niet worden vergeleken met grotere Vlaamse centrum- en regiosteden die traditioneel een stedelijke functie opnemen. De gemeenteraad meent dan ook dat de opname van Ternat als kleinstedelijk gebied bijkomende stedelijke druk en problematieken kan genereren die niet in verhouding staan tot de schaal van de gemeente.
De toekomstige ontwikkeling van Ternat moet in de eerste plaats gericht blijven op het behoud van haar landelijke identiteit, haar Vlaams karakter binnen de Vlaamse Rand, de bescherming van de schaarse open ruimte en het vrijwaren van de leefkwaliteit voor huidige en toekomstige generaties.